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第一章 中共东莞市委、市纪委领导机构

第一章 中共东莞市委、市纪委领导机构
(1994.10—1999.5)

  1994年10月20日至23日,中国共产党东莞市第九次代表大会在城区召开。出席大会的代表有393人,他们代表着全市48313名共产党员参加这次大会。代表之中,各级领导干部252名,占64.1%;各类专业技术人员84名,占21.4%;各条战线的先进人物57名,占14.5%。代表之中,大专以上文化程度的有129名,占32.8%;妇女代表61名,占15.5%。这充分体现了代表的先进性和广泛性。
  中共东莞市第九次代表大会的议程有四项:一、听取和审查中共东莞市第八届委员会的报告;二、审查中共东莞市纪律检查委员会的报告;三、选举中共东莞市第九届委员会;四、选举中共东莞市纪律检查委员会。
  市委书记李近维代表中共东莞市第八届委员会,向大会作题为《励精图治,奋发进取,推动我市“第二次工业革命”,把现代化建设提高到一个新的水平》的报告。报告在回顾过去工作时指出,三年多来,全市坚持以经济建设为中心,经济获得持续高速的发展。全市社会总产值年均增长32.3%,国内生产总值年均增长21.2%,国民收入年均增长18.3%,预算内财政收入年均增长38.7%,个人储蓄存款余额年均增长33.4%,城乡处处呈现出一派欣欣向荣的景象。在经济建设的同时,不断解放思想,勇于探索,各项改革迈开了新的步伐,精神文明与物质文明取得了共同进步。
  报告接着提出了新的工作任务。联系到十年前县第五次党代会提出的“向农村工业化进军”的目标已经基本实现,第九次党代会在报告中提出在新任期内,必须认真贯彻党的十四届四中全会精神,加强党的建设,不断提高领导水平和执政水平,适应新的繁重的任务,推进“第二次工业革命”和经济的持续快速发展,向现代文明和科学技术现代化进军。其发展规划和基本要求有五项:1、国民经济要以较快的速度持续健康增长;2、教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业要有较大的发展;3、城市建设和管理要有较大的改观;4、建立良好的社会治安秩序;5、人民安居乐业,生活水平要有较大的提高。报告接着就加快经济建设步伐、搞好社会主义精神文明建设、加强党的建设等作了专门论述,最后提出必须把握大发展的趋势,励精图治,奋发进取,不失时机地推进全市“第二次工业革命”,把东莞市社会主义现代化建设提高到一个新的水平。
  报告专门论述了“加强党的建设”的问题,要求通过各级党组织的坚强领导和核心作用,推动“第二次工业革命”,促进各项改革和社会主义现代化建设事业。
  报告指出,最近中央召开了十四届四中全会,作出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,省委召开七届三次全会,学习贯彻四中全会精神,作出贯彻四中全会《决定》的意见。中央的《决定》和省委的《意见》,对加强党的建设,保证党的基本路线的贯彻执行,促进各项改革和社会主义现代化建设事业,具有重要的现实意义和深远的历史意义,必须认真学习,坚决贯彻执行。
  报告要求做到以下四个方面:第一,坚持和健全民主集中制,增强各级领导班子的战斗力。要发展党内民主,切实保障各级党组织和党员的民主权利,应由集体讨论决定的事情,一定要提交集体讨论决定。各级党组织对重大问题的决定,要做好调查研究,广开言路,集思广益,充分听取党内外干部群众和专家以及职能部门的意见和建议,提高领导集体决策的民主化和科学化水平。要加强民主基础上的集中,保证党的路线方针政策和各项决议的实施。坚持党员个人服从党组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则,反对无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,领导班子各成员都要有明确分工,落实工作责任制,做到事事有人管,人人有专责。领导班子各成员都要顾全大局,互相尊重,互相谅解,互相支持,决不能分工如分家,更不允许搞小动作,搞自由主义,互相拆台,在领导集体中拉帮结派、争名争利争权。要坚持和完善民主生活会制度,开展批评和自我批评,活跃党内生活,增强班子成员之间的团结,发挥集体领导的作用。第二,切实加强党的基层组织建设,发挥党的战斗堡垒作用。各级党委要建立健全抓好基层组织建设的责任制,要采取得力措施,努力把我市基层党组织建设成为团结和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒,增强基层党组织在群众中的凝聚力、号召力和战斗力。要花大力气抓好以党支部为核心的农村和街道基层组织建设,实现年轻化、知识化、革命化。要积极帮助基层党组织建立健全各种制度,加强监督机制。要大力推广先进基层党支部的经验,推动党建工作。对经济建设长期上不去,社会治安和社会风气长期不好,组织软弱涣散的地方和单位,上级党委要派出专门力量帮助整顿。在考核基层党组织的政绩时,要把发展集体经济,壮大集体财力,搞好公益事业,搞好社会治安和精神文明建设,作为重要标准。要加强企业党组织的建设,重视做好乡镇企业和其他经济类型企业的党建工作,积极探索发挥企业党组织作用的路子。切实加强和改进对党员的教育和管理,提高素质,充分发挥党员的先锋模范作用。党的基层组织,尤其是农村基层组织,要注意吸收群众中的优秀分子入党,发展壮大党的队伍。第三,培养和选拔德才兼备的领导干部,造就一批能担当重任的领导人才。各级党组织必须把全面提高现有领导干部的素质,作为一项重要工作来抓,努力把各级领导班子建设成坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有现代化建设能力的坚强的领导集体。必须高度重视人才的发现和使用,破除论资排辈等陈旧观念,加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,创造一个机会均等的环境,建立优胜劣汰、富有生机与活力的用人机制,使优秀人才脱颖而出。对那些在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众信任的优秀干部,特别是年轻干部,要大胆提拔,委以重任。对那些思想品质不好的人,决不能提拔。要大力推进干部交流制度,对重点培养或准备提拔的干部,要到一两个岗位任职,使他们从不同的角度学习和了解更多的情况,积累更多的经验,以胜任繁重的工作任务。要加紧考察培养后备干部队伍,创造条件让他们茁壮成长。要不断完善干部的培训、考核、交流、使用、离退休等制度,加强干部的管理,使我们的干部队伍廉洁、精干、高效。第四,加强各级领导班子的思想作风建设,提高政治素质和业务素质。要求各级领导班子,一定要有一种“惧诫意识”,提高廉洁自律的自觉性。因为党和政府的廉洁、高效与公正,是维护社会安定、推动经济发展的根本,而腐败无能的党和政府,是社会混乱和经济落后的根源。“得民心者昌,失民心者亡。”因此必须时常“心存忧患,知惧而诫”。当前正进行着伟大而艰巨的改革开放和社会主义现代化建设,在东莞来说,要推进“第二次工业革命”,加快追赶亚洲“四小龙”,率先实现现代化,面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战和考验。这就更需要我们清醒地懂得,“功业,难成而易败,时机,难得而易失”;特别是无产阶级革命事业,“得之于艰难”,要防止“失之于安逸”。故须时刻保持一种危机感、紧迫感,保持艰苦创业,奋发进取的精神,居安思危,励精图治。大会要求各级领导干部一定要身体力行,率先垂范,从自身做起,认真执行中央提出的廉洁自律的两个“五条规定”和省委提出的实施办法,严禁以权谋私、权钱交易。同时要加强学习,掌握邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,坚持党的基本路线,学好党的十四届三中全会、四中全会先后通过的两个《决定》,学习和熟悉各项主要改革措施、基本法律知识以及与本职工作有关的专业知识,增强法制观念,严格依法办事,增强党性,不断提高领导水平和执政水平。报告要求各级党组织和广大党员,必须把握这种大发展的趋势,励精图治,奋发进取,不失时机地推进“第二次工业革命”,把全市社会主义现代化建设提高到一个新的水平!
  中共东莞市第九次代表大会采用无记名投票和差额选举的方式,选举产生中共东莞市第九届委员会的36名委员、6名候补委员和中共东莞市纪律检查委员会的17名委员,他们分别组成了中共东莞市第九届委员会和市纪律检查委员会。在此基础上,中共东莞市第九届委员会召开了第一次全体委员会议,选出市委常务委员会委员10人,含市委书记1人、副书记3人;李近维任市委书记,佟星、黎桂康、李汉松任市委副书记。中共东莞市纪律检查委员会也召开了第一次全体委员会议,选出市纪委常务委员会委员7人,含书记1人、副书记2人,杜奕宽当选为市纪委书记,刘洪芳、赖源顺当选为市纪委副书记。市委九届一次全会审议通过了市纪委第一次全体会议选举产生的市纪委书记、副书记和常委人选。
  市委九届二次全体(扩大)会议于1995年12月28至29日召开,主要议题是:进一步贯彻中央十四届五中全会和省委七届四次全体(扩大)会议精神,研究我市“九五”时期国民经济与社会发展的奋斗目标和工作思路。市委九届三次全体(扩大)会议于1996年11月24至25日召开,主要议题是:进一步学习贯彻中央十四届六中全会和省委七届五次全体会议精神,审议和通过《中共东莞市委关于加强思想道德文化建设的意见》,对我市新形势下的思想道德文化建设作出部署。
  市委九届四次全体(扩大)会议于1997年1月25日上午召开,主要议题是:推荐出席党的十五大代表候选人和选举市出席省党代表会议代表,布置春节前有关工作。
  市委九届五次全体(扩大)会议于1997年11月24至27日召开,主要议题是:进一步学习贯彻党的十五大和省委七届七次全体(扩大)会议精神,总结市第九次党代表大会以来的工作,按照十五大和省委的部署,结合我市实际,研究制订落实具体措施。
  市委九届六次全体会议于1998年3月31日召开,主要议题是:审议确定提交市党代会选举的有关出席省党代会代表候选人名单等事宜。
  1998年4月7日,中国共产党东莞市代表会议在莞城举行,主要议程是选举东莞市出席中共广东省第八次代表大会的代表。出席中共东莞市代表会议的代表有227人。会议采取无记名投票和差额选举的方式,选举出叶惠英(女)、李近维、李锦生、李满堂、佟星、张帼英(女)、张群炎、袁李松、黎桂康等9人为东莞市出席中共广东省第八次代表大会的代表。
  市委九届七次全体(扩大)会议于1998年12月7至9日召开,主要议题是:传达贯彻省委八届二次全会精神,研究如何开创我市农业和农村工作新局面,加强全市各级领导班子思想政治建设,讨论审议和通过有关决定和决议。
  市委九届八次全体会议于1999年3月22日下午召开,主要议题是:讨论并通过《关于召开中共东莞市第十次代表大会的决议》,还确定召开市党代会的有关事宜。
  市委九届九次全体会议于1999年5月12日召开,主题议题是:讨论通过中共东莞市第九届委员会的报告;讨论通过中共东莞市纪律检查委员会的报告;讨论决定关于召开市第十次党代会的其他事项。
一、中共东莞市第九届委员会(1994.10—1999.5)
  1994年10月起,林雄挂职中共东莞市委副书记。1999年1月,林雄调任中共东莞市委副书记。
  1996年4月,市委委员黄良轩提任中共东莞市委常委。
  1996年5月,唐汉良调离东莞,其九届市委委员职务自然免除。同年11月,市委九届三次全会决定,九届市委候补委员钟淦泉替补为市委委员。
  1997年5月,因工作变动,李汉松任东莞市人大常委会主任,同时不再担任市委副书记和市委常委职务。
  1997年8月,市委常委张群炎提任市委副书记。
  1998年5月,因工作变动,已任市政协主席的杜奕宽不再担任市委常委职务。同月,李汝求任中共东莞市委常委。
  1998年6月,傅照辉任中共东莞市委常委。
  1999年2月,市委委员张继雄提任中共东莞市委常委。
  书 记 李近维(1994.10—1999.5)
  副书记 佟 星(1994.10—1999.5)
      黎桂康(1994.10—1999.5)
      李汉松(1994.10—1997.5)
      林 雄(1994.10—1999.5,其中1998.12前是挂职)
      张群炎(1997.8—1999.5)
  常 委 李近维(1994.10—1999.5)
      佟 星(1994.10—1999.5)
      黎桂康(1994.10—1999.5)
      李汉松(1994.10—1997.5)
      林 雄(1994.10—1999.5,其中1998.12前是挂职)
      张群炎(1994.10—1999.5)
      杜奕宽(1994.10—1998.5)
      黄 发(1994.10—1999.5)
      袁李松(1994.10—1999.5)
      黄沛伦(1994.10—1999.5)
      周季和(1994.10—1999.5)
      黄良轩(1996.4—1999.5)
      李汝求(1998.5—1999.5)
      傅照辉(1998.6—1999.5)
      张继雄(1999.2—1999.5)
  委 员 (按姓氏笔划顺序排列)
      王刚忍 王贺畴 邓志广 石燕飞(女)
      刘发枝 刘树基 孙耀全 杜奕宽
      李汉松 李近维 李添俦 李煌国
      李毓全 杨谭业 佟 星 张顺光
      张继雄 张敏华  张群炎 陈炳翰
      林 雄(挂职) 周文媛(女)
      周季和 周致纳 郑焕深 郑锦滔
      姚锦柏 袁李松 袁厚枝 唐汉良
      黄 发 黄志安 黄良轩 黄沛伦
      黄碧莲(女)  廖悦明 黎桂康
  党代表大会后增补委员(3名,按增补的年月顺序排列)
      钟淦泉  李汝求 傅照辉
      候补委员 钟淦泉 李小梅(女) 张国平
      欧阳禹湖 黄满贵 洪耀坚
二、中共东莞市纪律检查委员会(1994.10—1999.5)
  遵照中共中央、国务院批转中央纪委、监察部《关于中央纪委、监察部机关合署办公和机构设置有关问题的请示》的通知(中发〔1993〕4号文)精神,本着改革、精简的原则,我市纪委和监察局机关于1998年5月起正式合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的体制。合署后的市纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能,对市委全面负责。合署办公后,委局机关内设机构为9个室,分别是:办公室、党风廉政建设室(纠风办)、执法监察综合室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件审理室、信访室(举报中心)、干部室、教育研究室。
  1996年10月,赖源顺因工作变动,不再担任市纪委副书记。同月,李汝求任市纪委副书记。
  1998年5月,因工作变动,已任市政协主席的杜奕宽不再担任市纪委书记职务。同月,李汝求任市纪委书记。
  1998年10月,市纪委常委叶正繁、莫布兴二人,同时提任市纪委副书记。
  1998年11月,陈锦洪任市纪委常委。
  1999年2月,因工作变动,刘爱英不再担任市纪委常委职务。同月,张国杰、袁万清二人任市纪委常委。
  1999年5月,罗乐英任市纪委常委。
  书 记 杜奕宽(1994.10—1998.5)
      李汝求(1998.5—1999.5)
  副书记 刘洪芳(1994.10—1999.5)
      赖源顺(1994.10—1996.10)
      李汝求(1996.10—1998.5)
      叶正繁(1998.10—1999.5)
      莫布兴(1998.10—1999.5)
  常 委 杜奕宽(1994.10—1998.5)
      刘洪芳(1994.10—1999.5)
      赖源顺(1994.10—1996.10)
      叶正繁(1994.10—1999.5)
      莫布兴(1994.10—1999.5)
      黄满全(1994.10—1999.5)
      刘爱英(女,1994.10—1999.2)
      李汝求(1996.10—1999.5)
      陈锦洪(1998.11—1999.5)
      张国杰(1999.2—1999.5)
      袁万清(1999.2—1999.5)
      罗乐英(1999.5任)

 
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